根据市残联、市教委《关于对全市0-18岁残疾儿童少年接受教育情况进行入户调查的通知》(京残发[2009]16号)要求,我区(县)残联于2009年3月16日至4月3日对全区0-18岁残疾儿童少年接受教育情况进行了入户调查,现将调查情况报告如下:
一、准备工作
根据市残联、市教委的通知精神,区残联领导高度重视,指定专门工作人员与区教育行政部门进行了沟通。在3月10日至12日的2009年海淀区残疾人工作会上,下发了《关于对全市0-18岁残疾儿童少年接受教育情况进行入户调查的通知》(京残发[2009]16号)文件,对此入户调查工作进行了专门布置。区残联对街道残联理事长、专管员进行了入户调查工作培训,强调了此次入户调查工作的目的及重要性,并依据文件精神对所有内容进行了逐条讲解,并提出了具体要求。各街道、乡(镇)残联均召开了社区、居村委会主任、福利主任、残疾人专职委员工作会,对入户调查的相关内容进行了专门布置,配备了入户调查专职人员。
二、入户调查
1、调查采取的方法、步骤
本次入户调查采取以社区、居村委会主任、福利主任或社区残疾人专职委员入户填写《北京市0-18岁残疾儿童少年受教育情况入户登记表》(表一),街道、乡(镇)残联残疾人协管员、专管员、理事长进行第一次复核,区残联教育就业部工作人员进行第二次符合的形式开展。
第一步:3月10日—11日对街道、乡(镇)残联进行工作部署,对街道、乡(镇)残联理事长、专管员、残疾人协管员进行培训。
第二步:3月12日—16日街道、乡(镇)残联对社区、居(村)委会进行工作部署,对社区主任、福利主任、社区残疾人专职委员进行培训。
第三步:3月16日—3月31日由社区主任、福利主任、社区残疾人专职委员在全区进行残疾儿童少年受教育情况入户调查。
第四步:4月1日—4月3日街道、乡(镇)残联对社区上报的《北京市0-18岁残疾儿童少年受教育情况入户登记表》(表一)、《北京市适龄未在校残疾儿童少年名册》(表二)、《北京市0—18岁残疾儿童少年受教育情况登记汇总表》(表三)进行复核上报。
第五步:4月8日—10日区残联对街道、乡(镇)上报的(表一)、(表二)、(表三)进行复核。
第六步:4月10日—13日写专题报告上报市残联。
2、在入户调查过程中,遇到的问题及解决问题的方法
(1)对媒体宣传,大部分家长因考虑到孩子会受到伤害,不愿接受采访报道。特别是不愿在电视台露面。我们就采取由街道、社区耐心细致做思想工作的方法,配合海淀电视台做好入户调查报道工作。
(2)在调查过程中,发现原来已经开展的送教上门工作落实不够到位。我们及时与海淀培智中心学校取得联系,希望予以很好落实,并与区教委协调商讨《海淀区重度残疾儿童少年送教上门实施方案》,进行规范管理。
(3)在入户调查过程中,我们进一步宣传了北京市及海淀区的扶残助学政策,发现有部分符合条件未落实的情况,及时与街道、乡(镇)残联及社区沟通,予以落实。
(4)部分重度智力残疾儿童少年连家长都不认识,无法接受任何教育。
3、残疾人及亲属对此次调查的反映
大部分残疾人及亲属对此次调查非常支持,感觉到党和政府并没有放弃无法到校上学的重度残疾儿童少年接受教育。特别是政府将推出开展寄宿制特教学校建设工程、送教上门等教育救助,维护残疾儿童少年教育权益表示非常高兴。对北京市及海淀区现有的扶残助学政策表示极大的欢迎,认为帮在校的残疾学生及困难残疾人家庭子女接受教育解决了大问题。
4、海淀区共入户599户,入户标准20元/人,总资金投入12000余元。入户调查费用从区残联下拨的残疾人教育就业经费中先行列支。
三、本区(县)0—18岁残疾儿童少年接受教育情况
1、总体情况
(1)0—18岁残疾人儿童少年有599人,其中男370人,女229人。0—6岁78人、6—15岁373人、16—18岁148人;接受学前教育292人、在校402人。按照受教育程度分:接受学前教育72人、小学的218人、初中的135人、高中的48人、未接受任何教育的126人。
(2)按照残疾类别分
视力残疾:32人,其中男17人、女15人;0-6岁7人、6-15岁20人、16-18岁5人;接受学前教育5人;在校22人;受教育程度:学前2人、小学13人、初中10人、高中3人、未接受教育4人。
听力残疾:80人,其中男40人、女40人;0-6岁21人、6-15岁45人、16-18岁14人;接受学前教育13人;在校53人;受教育程度:学前15人、小学24人、初中20人、高中14人、未接受教育7人。
言语残疾:3人,其中男2人、女1人; 6-15岁3人;在校3人;受教育程度:小学2人、初中1人。
肢体残疾:142人,其中男87人、女55人;0-6岁16人、6-15岁85人、16-18岁41人;接受学前教育1人;在校90人;受教育程度:学前13人、小学45人、初中33人、高中21人、未接受教育30人。
智力残疾:267人,其中男168人、女99人;0-6岁20人、6-15岁173人、16-18岁74人;接受学前教育13人;在校170人;受教育程度:学前28人、小学119人、初中62人、高中7人、未接受教育51人。
精神残疾:50人,其中男41人、女9人;0-6岁11人、6-15岁30人、16-18岁9人;接受学前教育4人;在校24人;受教育程度:学前11人、小学13人、初中7人、高中1人、未接受教育18人。
多重残疾:25人,其中男15人、女10人;0-6岁3人、6-15岁17人、16-18岁5人;接受学前教育1人;在校9人;受教育程度:学前2人、小学3人、初中2人、高中2人、未接受教育16人。
2、适龄未在校残疾儿童情况
(1)适龄未在校残疾儿童总数为150人,其中男97人、女53人; 6—15岁134人、15—18岁16人;视力残疾3人、听力残疾6人、言语3人、肢体34人、智力77人、精神16人、多重11人;轻度残疾8人、中度24人、重度114人、无等级4人;有残疾人证的114人;家庭享受低保待遇的18人。
(2)按照未在校原因分:A 多残15人;B重残70人;C路途远、交通不便1人;D接送不便4人;E学校不接收的18人;F其它41人。未在校残疾儿童少年按照需求分A普通学校就读5人;B特教学校就读20人;C 送教上门34人;D职业学校就读5人;E其它86人。
四、残疾人典型事例和调查中出现的好人好事
1、残疾人典型列举1-2例;
2、调查人员突出事迹。
五、存在的主要问题和建议
1、分析影响本区县残疾人接受教育的主要原因是:
(1)因重度残疾无法到校上学是最主要的原因;
(2)其他一些家庭方面的特殊原因列第二;
(3)部分学校不接受残疾儿童随班就读列第三。
2、本区对未入学和中途辍学的残疾儿童少年有3年前就开展大学生志愿者送教上门服务,从去年下半年开始协调区培智中心学校,将有送教上门需求的残疾儿童少年纳入区培智中心学校学籍,开展以特教老师送教上门为主,大学生志愿者送教上门为辅的送教上门工作。为规范本区送教上门工作,确保送教上门工作质量,现正与区教委协调准备出台本区送教上门实施方案。
3、针对0-18岁残疾儿童少年接受教育中存在的主要问题建议:
(1)市教委和市残联等部门联合制定针对无法到校上学的重度残疾儿童少年送教上门服务有关政策,可以采取纳入特教学校学籍,由特教学校派遣专职特教老师开展送教上门工作,也可以建立志愿者助残基地,大学生志愿者送教上门作为辅助。
(2)对随班就读学校和残疾学生所在班老师,可以根据残疾学生在校人数参照特教学校老师待遇给予一定补助。提高普通学校招收残疾学生的积极性。
(3)对在校未能住宿的残疾学生,参照住宿残疾学生情况给予一定餐费补助,提高残疾儿童家长送孩子上学的积极性。
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二ΟΟ九年四月十四日